Tallinna üldplaneeringute ülevaatamise aruanne Anna Semjonova Tallinna Linnaplaneerimise Amet üldplaneeringute sektor linnaplaneerija
Aruande eesmärgid üldplaneeringute ülevaatamise kohustuse sätestab planeerimisseaduse § 92 üldplaneering annab teavet maakasutuse ja ehitusvõimaluste kohta käsitleb ülevaadet Tallinnas kehtestatud üld(ja teema-)planeeringutest käsitleb seoseid uuenenud õigusaktidega ja teiste ruumilist arengut suunavate linna strateegiliste dokumentidega ülevaadet Tallinna üldplaneeringu, kui nö raamplaneeringu elluviimisest, sh dokumendi majanduslike, sotsiaalseid ja kultuurilisi mõjusid Paljassaare ja Russalka vahelise rannaala üldplaneeringu elluviimine ja selle muutmisvajadus detailplaneeringutega ülevaade kehtestatud linnaosade üld- ja teemaplaneeringutest, loetletud on alad ja juhud, kus on põhjendatud üld- ja teemaplaneeringute muutmine vastava detailplaneeringuga.
Tallinna ülplaneeringud Planeeringu menetluse järk Planeeringu nimetus ja kehtestamise aeg Kehtestatud üldplaneeringut muutvate detailplaneeringute arv (2014–2018) Kehtestatud 11.01.2001 Tallinna üldplaneering 27 09.12.2004 Paljassaare ja Russalka vahelise ranna-ala üldplaneering 4 22.06.2006 Mustamäe linnaosa üldplaneering 2 16.04.2009 Teemaplaneering „Kõrghoonete paiknemine Tallinnas“ Teemaplaneering „Tallinna kesklinna miljööväärtuslike hoonestusalade piiride ning kaitse- ja kasutamistingimuste määramine“ 3 17.09.2009 Pirita linnaosa üldplaneering 1 21.10.2010 Lasnamäe elamualade üldplaneering 01.10.2015 Lasnamäe tööstusalade üldplaneering 03.11.2016 Kristiine linnaosa üldplaneering 20.04.2017 Haabersti linnaosa üldplaneering 19.02.2015 Teemaplaneering „Nõmme-Mustamäe maastikukaitseala puhkevõimaluste planeerimine“ Koostamisel/menetluses vastu võetud 04.05.2017 Nõmme linnaosa üldplaneering algatatud 26.01.2006 Põhja-Tallinna linnaosa üldplaneering Algatamisel planeeritud algatada 2019. aastal Kesklinna linnaosa üldplaneeringu koostamine Tallinna linnas kehtestatud üld- või teemaplaneeringud ei sisalda maakonnaplaneeringu muudatusi. linnaosade üldplaneeringud on muutnud Tallinna üldplaneeringu linnaosa piires kehtetuks. Tallinna ÜP on jäänud osaliselt kehtima Kesklinnas, Nõmmel ja Põhja-Tallinna linnaosas. Lähiajal on kavas algatada kogu Kesklinna linnaosa üldplaneeringu koostamine.
Tallinna üldplaneering nö raamplaneering, mis määratles maakasutuse funktsionaalse tsoneeringu, pikaajalised linnaehitusliku arengu põhimõtted ja suunad, oluliste taristu ehitiste paiknemise muutmisvajadus DP-dega on tulenenud peamiselt üksikute kinnistute maakasutuse juhtotstarbe muutmiseks või täpsustamiseks tulenevalt lähipiirkonna muutunud linnaehituslikust olukorrast või majanduslikust keskkonnast suuremad muudatused – loodud on kaitstavad rohealad; Paljassaare sadama piirkond teiseneb; erastamisest tingituna on muutunud nt Eesti Näituste Aktsiaseltsi ja hipodroomi ala senine kasutusfunktsioon, Astangu asum on Haabersti üldplaneeringuga määratud korterelamualaks taristuobjektidest – linnaosade ÜP-des on täpsustatud reserveeritavaid trammiteekoridore; lähiperspektiivi silmas pidades on taristu objektidest oluline valmis ehitada Tallinn-Väike ringtee (Lasnamäe tööstusalade ÜP); Tervise tn pikendus (Kristiine linnaosa ÜP) ning Tammsaare tee pikendus Paldiski mnt-ni (Haabersti ÜP).
Paljassaare ja Russalka vahelise rannaala ÜP hõlmab u 20 km pikkust mereäärset ala eesmärk sidestada Tallinna linnaruumi, muuta planeeringu elluviimisega Paljassaare ja Russalka vaheline rannaala atraktiivsemaks ning avatumaks muutmisvajadus on tingitud peamiselt 50- meetrise ehituskeeluvööndi vähendamisest detailplaneeringutega, selleks, et luua mere äärde mitmefunktsioonilise hoonestusega atraktiivne linnaruum ja seda toetav rannapromenaad samuti on detailplaneeringu menetluse käigus piirkonniti muudetud rannaala üldplaneeringus määratud juhtotstarbeid sadama-ala või üldkasutatavate ehitiste maast segahoonestusega maaks
Linnaosade kehtestatud üld- ja teemaplaneeringud koostatud Tallinna ÜP täpsustamiseks ja ajakohastamiseks linnaosa territooriumi ulatuses oluline lisaväärtus on hoonestusalade suhteliselt üksikasjalike maakasutus- ja ehitustingimuste väljatöötamine, mis loob edasiste detailplaneeringute ja projekteerimistingimuste koostamiseks konkreetsema aluse tänaseks on linnaosade üldplaneeringud kehtestatud 5 linnaosas: Haabersti, Kristiine, Mustamäe ja Pirita linnaosas ning Lasnamäe elamualade ja Lasnamäe tööstusalade kohta mõne valdkonna täpsemaks käsitluseks on koostatud teemaplaneeringud: „Kõrghoonete paiknemine Tallinnas”, „Tallinna kesklinna miljööväärtuslike hoonestusalade piiride ning kaitse- ja kasutamistingimuste määramine”, „Nõmme-Mustamäe maastikukaitseala puhkevõimaluste planeerimine”
Linnaosade kehtestatud üld- ja teemaplaneeringud üldplaneeringute ülevaatamisel on selgunud vajadus kaaluda üksikutel juhtudel linnaosade üldplaneeringute muutmist üldplaneeringut muutvate detailplaneeringute kehtestamisega käesolev aruanne käsitleb vajadust muuta alates 2006. aastast kehtestatud üld- ja teemaplaneeringuid aruandes on linnaosade kaupa loetletud alad ja juhud, kus on põhjendatud üld- ja teemaplaneeringute muutmine vastava detailplaneeringuga eraldi on välja toodud juhud, kus üldplaneeringute praktika käigus on välja tulnud ilmsed ebatäpsused, kus üldplaneeringute tingimused ei ole piisavad üldplaneeringu põhieesmärkide saavutamiseks või on üldplaneeringute tingimusi täiendavalt selgitatud
Miljööalad Mustamäe Lasnamäe Pirita Kristiine Pirita
Kokkuvõte planeerimisseaduse § 92 sätestab üldplaneeringute ülevaatamise kohustuse, et kohaliku omavalitsuse üksus saaks ülevaate planeeringute aja- ja asjakohasusest ning oma ruumilise arengu vajadustest Järgmise viie aasta jooksul on kavas menetluses olevate linnaosade üldplaneeringute koostamine lõpule viia ning need kehtestada. linnaosade üldplaneeringute kehtestamisega kaotab nii Tallinna ÜP kui ka Paljassaare ja Russalka vahelise rannaala üldplaneering linnaosade kaupa järk- järgult kehtivuse. linnaosade üldplaneeringud koostatakse ligikaudu kahekümneks aastaks ning lähiajal ei ole vaja neid uuendada, üldplaneeringute muutmise vajadust tuleb kaaluda vaid aruande punktis 5 toodud juhtudel linna areng on üldjoontes toimunud kooskõlas üldplaneeringutega ja neis määratud maakasutusega ning linnaehituslik suund vastab linna üldistele arenguhuvidele. Linna suuremad investeeringud on lähtunud üldplaneeringutes esitatud põhimõtetest ning erasektori investeeringud on paigutunud ennustatult planeeritud arengualadele.